El Periódico de Panamá Revista de Análisis Político, Económico, Social y Cultural.
Puntos Críticos Y Objetables.
Por: Ramiro Guerra M.
Comete un error el gobierno nacional, al vender al país que, la propuesta de ley presentada a la asamblea nacional, es el producto de un consenso de todos los actores que fueron al conversatorio en la presidencia de la república. Razón tuvieron la mayoría de los que concurrieron, fue un conversatorio y no un diálogo para consensuar.
Vamos a lo concreto, la propuesta de reformas que presentó el ejecutivo.
1. En una ocasión, señalé que, reformas al sistema de seguridad social, de la caja del seguro social, tenía que ir de la mano o amarradas a políticas de estado y gobierno, de cara al como generar empleos (calidad de empleos). Cuantos puestos de trabajo, se generarán en el quinquenio. De tal suerte, que el rendimiento por cotización, de cuenta de un escenario positivo – financieramente para la caja de seguro social y sus programas.
Desde la perspectiva señalada, la propuesta del ejecutivo, deja dudas e incertidumbre.
2. El aumento de la edad para acceder a la pensión, afecta a la mayoría de los trabajadores. La plantilla, en su mayoría, da cuenta de trabajadores por debajo de los 50 años, en el caso de las mujeres y por debajo de los 55 en el caso de los hombres. Lo anterior significa, que los que se mantienen dentro de la ley actual, son una minoría.
3. El proyecto del ejecutivo, dice que se elimina el sistema mixto. Pero no aclara que los recursos pasaran a un sistema único y solidario.
4. Hay variables relacionadas con el mercado laboral. Este no propicia continuidad laboral en el tiempo. Es precario, lo que hace suponer, que no necesariamente el trabajador se pensiona a los 60 y 65 años. En un escenario laboral de alta y bajas, lo mas seguro, que el retiro por pensión, rebase esas edades
5. La propuesta del ejecutivo, deja las puertas abiertas, para que el seguro social, transfiera al sector privado (administradoras de fondos) para que regente y administre recursos de las reservas de la caja de seguro social. Es privatización, en el sentido que se transfiere al sector privado una función propia de la institución.
6. Demasiado poder al director de la institución, en cuando a disponer de recursos, sin pasar por trámite de aprobación de la junta directiva, que es en la práctica una extensión del poder del Ejecutivo que es quien impone al Director, porque no se reforma el método y la forma de escoger al Director así como se disminuye la autonomía del la CSS restándole funciones a la Junta Directiva.
7. La redacción es confusa. O nos avocamos a la solidaridad o sencillamente deja elementos propio de la capitalización individual.
Téngase lo anterior como un análisis de introito. Seguramente la propuesta dará mucho por analizar.
La mayoría del país, demanda, nada de paramétricas y exige la solidaridad como único modelo o sistema y el fortalecimiento de la autonomía de la institución, porque las intervenciones foráneas que buscan que prevalezcan intereses particulares, son las que tienen a la CSS en la agonía en que está.
