en un conflicto, la advertencia es un recurso más valioso que la amenaza. Omar Torrijos Herrera
Dr. Marcel Salamín-Cárdenas
Politólogo.
El General Omar Torrijos Herrera,Jefe de Gobierno de la Antigua República de Panamáy que lideró la recuperación de la soberanía y la propiedad de sus recursos naturales minerales y geográficos, solía afirmar que,
en un conflicto, la advertencia es un recurso más valioso que la amenaza.
La advertencia, decía, ofrece la oportunidad para cooperar en la identificación y aceptación de las causas del conflicto y en la construcción de soluciones ganar-ganar que extinguen el conflicto entre las partes y reducen a cero su costo. La amenaza deja a las partes sin otra opción que el enfrentamiento.
ADVERTENCIA 1
FQM es propietaria del 90% de Minera Panamá, S.A., empresa titular de una concesión sobre Petaquilla cuyo contrato con el Estado ha terminado tras haber sido declarado inconstitucional. La venta de su patrimonio accionario, o el de su subsidiaria MPSA a terceros, implica la transferencia de derechos sobre el subsuelo y sus recursos minerales que el Artículo 257 de la Constitución tipifica como propiedad del Estado que no podrá ser objeto de apropiación privada y que el Artículo 3 sanciona no podrá jamás ser cedido, traspasado o enajenado, ni temporal ni parcialmente, a otro Estado.
ADVERTENCIA 2
Con pleno conocimiento, FQM ha vendido el 39.98% de sus acciones a China y el 10% a Singapur, así como el 10% de MPSA a Corea y le ha asegurado un contrato de suministro de concentrado de cobre panameño por 15 años en compensación por no haberle podido vender otro 10% como resultado de la revuelta popular que echó por tierra la Ley Chorizo del Innombrable.
ADVERTENCIA 3
China es inconstitucionalmente propietaria del 39.98% de Petaquilla a través de Pangea Investment y de PIM Cupric Holdings Ltd., empresas 100% estatales. Corea es inconstitucionalmente propietaria del 10% de Petaquilla a través de un consorcio de empresas estatales: Korea Ressources Corporation, LS Holdings y LS Niko Copper. Ésta última biestatal (51.1% Corea y 49,9%Japón) es la beneficiaria del suministro del concentrado de cobre para compensar que el Innombrable no pudo venderle el 20% prometido. Singapur es propietaria inconstitucional del 10% de Petaquilla, a través un consorcio de empresas 100% estatales: Singapur Temasek Holdings y Ellington Investment Pte. Ltd.
ADVERTENCIA 4
De conformidad con el numeral 5 del Artículo 257 de la Constitución y del Fallo de la CSJ de diciembre de 2017 que declara inconstitucional el Contrato-Ley 9 de 1997, revierten al Estado todos los derechos para explorar, extraer, explotar, lixiviar, flotar, refinar, fundir, industrializar, transportar, vender y mercadear el recurso mineral de Petaquilla.
No existe contrato ni base legal para continuar operando, explotando y exportando millones de toneladas de concentrado de cobre que además contiene cantidades sustanciales de oro, plata y molibdeno, ni base legal alguna para determinar que paga o no paga FQM/MPSA al Estado y los gobiernos locales.
ADVERTENCIA 5
La pandemia sanitaria desencadenó una sindemia, es decir, una serie concurrente de crisis múltiples de la economía, la convivencia, la gobernanza, la gobernabilidad y la salud emocional y espiritual de los ciudadanos que se expresa en una crisis sistémica de legitimidad, es decir, de desconfianza y desobediencia.
La sindemia ha puesto en evidencia una economía de servicio –economía de waiters
OTH dixit– cuyos vectores de crecimiento se agotaron y que ya no puede seguir generando nuevos puestos de trabajo decentes y bien remunerados y que, además, ha destruido el sector agropecuario llevándolo en quince años del 7-8% del PIB al 1.8-2.5% actual (la mayor pobreza es rural e indígena) y con casi la mitad de la población dependiendo directa e indirectamente de ese pobre desempeño.
La inflación, asociada a una trama perversa de oligopolios y monopolios en bienes de consumo y medicamentos, ha elevado a niveles inverosímiles el costo de vida.
El desempleo es estructuralmente masivo y de plazo indeterminado. La implosión del ingreso de asalariados, de propietarios y de emprendedores grandes, medios y pequeños ha generado la contracción de la demanda, la paralización del aparato productivo y la disrupción de las cadenas de valor y de distribución.
ADVERTENCIA 6
La sindemia y la crisis terminal de la economía de waiters
ha desencadenado una crisis actuarial de la CSS asociada a una del modelo de cobertura de los dependientes que demandan, por un lado, de un aporte sustancial y sostenido del Estado para financiar la cobertura de los dependientes (52%) –que son su responsabilidad constitucional y no de los asegurados– y, por otro lado, de una reingeniería keynesiana del modelo de economía de mercado que genere plazas de trabajo bien remunerados para aumentar la población cotizante.
ADVERTENCIA 7
Los dignatarios de China, Singapur y Corea deben tomar nota de que, ya sea mediante engaño, promesas falsas y ocultamiento de información relevante y/o por negligencia, los derechos de propiedad sobre los recursos minerales panameños a ellos transferidos mediante la compra inconstitucional de las acciones de FQM y de MPSA carecen de sustento jurídico, son inexistentes ab initio y desde 2017, han revertido in toto, libre de gravámenes y obligaciones, al soberano territorial.
ADVERTENCIA 8
Son traidores a la patria y sus mandatos carecen de legitimidad y legalidad constitucional aquellos que, en su condición de autoridades electas o funcionarios designados, hayan incurrido en la violación de sus deberes y responsabilidades: 1) al ejercer, de manera deliberada un veto de facto sobre la sentencia, definitiva e inapelable, con la cual la CSJ declaró desde 2017 la inconstitucionalidad de la Ley 9 de 1997 y del Contrato correspondiente; 2) al adoptar la tesis de que dicha sentencia se perfeccionaba sólo si publicada en la Gaceta Oficial con lo cual crearon un limbo jurídico que ha permitido a FQM/MPSA el saqueo de nuestros recursos minerales y crear un mar de corrupción; 3) al promover, inducir y permitir que tres Estados extranjeros continúen detentando la propiedad de los recursos naturales de la Nación en contravención de la prohibición que coronó constitucionalmente la lucha intergeneracional de los panameños para que nunca volviera a repetirse el oprobio de la Quinta Frontera; 4) al renunciar a reconocer, como lo estipula la Constitución, que la propiedad estatal de los recursos minerales nos obliga, para garantizar su mejor uso social, a la explotación mediante una empresa mixta cuya propiedad accionaria sea mitad y mitad.
ADVERTENCIA 9
De acuerdo con la información depositada en la Bolsa de Valores de Toronto, FQM, a partir del quinto año, extraerá 300,000 toneladas diarias de concentrado de cobre para un total anual de 109 millones y medio de toneladas. El 30% de ese volumen, 36 millones de toneladas anuales, es cobre fino, sin contar el oro, la plata y el molibdeno. Y si los expertos proyectan un precio mínimo de 8,400 dólares la tonelada de cobre fino (LME/2020), Petaquilla generará en un año la astronómica cifra de más de 303 mil millones de dólares. Se estima que el yacimiento de Petaquilla durará entre 40 y 70 años.
Si las bananera y sus amanuenses locales nos llevaron a la Guerra de Coto, tumbaban y ponían Diputados y Presidentes y sometían a nuestros trabajadores y pueblo a tantas humillaciones como para justificar la Guerra del Banano liderada por Omar Torrijos… ¿puede alguien entre las autoridades electas del Ejecutivo, Legislativo y Judicial negar que una empresa minera no compartida mitad y mitad, sin los controles implícitos en un esquema constitucional de empresa mixta y con ese poder económico avasallador, no implosionará la actual República y nos llevará al Imperio FirstQuántico de Panamá cuyo emperador será Phillip Pascall y cuyo Primer Ministro será Manuel Aizpurúa, émulo de su padre en la ChiriLanCo?
ADVERTENCIA 10
“Nivelar los perfiles de la distribución de la riqueza, ese es el problema más grande que el país tiene. Que cada panameño reciba la retribución que le corresponde… Me podrán preguntar: ¿Dónde está lo nuestro?
¿No será que unos se están muriendo de opulencia, mientras otros se mueren de miseria?(OTH, ANRC, 1973).
LA OPCIÓN PATRIÓTICA: CAMBIO DE PARADIGMAS…
PARADIGMA 1: ¡De colector de regalía a socio que aporta el activo cobre!
PARADIGMA 2: Recuperar de China, Singapur y Corea la soberanía y la propiedad del cobre.
PARADIGMA 3: Crear una empresa mixta, mitad del propietario del cobre y mitad del capital privado invertido.
PARADIGMA 4: Crear la Corporación Estatal de Fomento de la Minería (CORESFODEMIN).
PARADIGMA 5: Crear Mancomunidad Intermunicipal de los Recursos Mineros (Donoso, OTH, Antón, La Pintada y Santa Fe).
PARADIGMA 6: Distribuir el ingreso bruto de la venta anual del cobre, oro, plata y molibdeno (cfr. ADVERTENCIA 9): 49% a la empresa mixta (148 mil millones de dólares); 49% en Dividendos (148 mil millones de dólares); 2% a los trabajadores nacionales (6 mil millones de dólares).
PARADIGMA 7: El 49% del Dividendo anual se distribuye: 50% a accionistas privados (74 mil millones); 50% a un Fideicomiso del Estado (74 mil millones). El Fideicomiso se distribuye: 40% CORESFODEMIN (29 mil millones); 40% Mancomunidad Intermunicipal (29 mil millones); 10% Fondo de Equidad Social de la CSS (7 mil millones), y 10% Fondo Minero de Desarrollo Humano (7 mil millones)
PARADIGMA 8: ¡Retener todo el valor agregado posible desarrollando la industrialización del recurso mineral metálico panameño en la Región Interoceánica para impulsar la reingeniería de la economía de servicio y generar miles de plazas de trabajo digno y remunerado al mismo nivel que Canadá!
PARADIGMA 9: Mediante la Empresa Mixta, generar recursos económicos no-tributarios para reconstruir la Nación impactada hasta sus cimientos por la sindemia y combatir pobreza, marginalidad, exclusión e insuficiencia de servicios públicos y para reacoplar nación, territorio, sociedad y República.
PARADIGMA 10: El cobre es el metal ecológicamente más estratégico en la transición hacia la economía verde y la energía limpia.
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