El Periódico de Panamá Revista de Análisis Político, Económico, Social y Cultural.
…correcta para la solución de la CSS
LA REVISIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL. BUSCANDO SOLUCIÓN AL PROGRAMA DE INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE (IVM) Y EXPLORAR LA REVISIÓN DE LOS OTROS PROGRAMAS.
Hace un año atrás, nuestro colega y amigo, miembro del Consejo Editorial de El Periódico, orientaba al país, especialmente al gobierno nacional para evitar que el diálogo por la CSS terminará en un fiasco, como finalmente ocurrió.
Aquí el escrito de aquella ocasión.
Por: Ramiro Guerra M. Abogado y Cientista Político.
En la semana por venir, comienza el diálogo con relación a este tema. Un tema que debe ser objeto de diálogo entre trabajadores, empleadores, gobierno y pensionados y jubilados.
Vengo observando a algunos sectores que dicen interesarse por el tema, alistando maletas para hacer parte del diálogo; según noticias, la Asamblea Nacional aspira a tener un representante en la mesa, igual los diputados independientes y hasta los partidos políticos.
Seguro que la lista se ampliará. Muchas manos metidas en la masa, terminan agriándola.
El diálogo no es un escenario para hacer política. En mi opinión, los temas de seguridad social, a nivel internacional, son de forzoso abordaje de un escenario tripartita. El tripartismo que, históricamente ha sido jalonado por la Organización Internacional del trabajo, (OIT) y que es ley de la república de Panamá, es el escenario ideal para este diálogo.
No quiero pensar que saturar de actores sociales y políticos ese diálogo, en el fondo lo que busca es construir correlaciones de fuerzas, para imponer criterios y propuestas.
Hasta donde tengo conocimiento, el movimiento sindical tiene una propuesta para que sea considerada en el diálogo y me imagino los empleadores. El gobierno, a través del sr presidente, ha dicho tajantemente que medidas paramétricas no; esperemos que honre su palabra. El diálogo ha de procurar consenso. No se trata de imposiciones.
Según la OIT, muchos de los países que en el pasado establecieron el sistema de capitalización individual, vienen de regreso y vuelven sobre los pasos del sistema solidario – universal. En una ocasión, el subdirector de la Caja de Seguro Social, el Lic. Bustamante, sugirió esa posibilidad; es decir volver al sistema único de reparto definido. La idea me parece interesante.
Un aspecto de ese diálogo deberá ser el aporte del Estado a la Caja de Seguro Social. Para este tema no debe haber problema. La cobertura de la institución alcanza a casi un 80 por ciento de la población. Justo entonces que el Estado asuma su responsabilidad.
No estoy de acuerdo con algunas opiniones en el sentido de que no se puede iniciar el diálogo, porque no se sabe o no se conoce con exactitud, los números (estudio actuarial actualizado). Lo que sí se sabe es que, el flujo de caja, sobre todo en el programa IVM, revela una crisis ascendente.
Esperar que una mañana sorprendan a jubilados y pensionados con que no van a cobrar porque no hay dinero. Hay que evitar ese escenario. Las soluciones deberán garantizar a largo plazo la sostenibilidad del programa y la Caja de Seguro Social.
Estamos ante un gran desafío. La Caja de Seguro Social es más que salud y pensiones. Es una de las principales instituciones de ahorro interno del país y su trascendencia en la economía es fundamental.
Pretender politiquear con este diálogo será un desastre. Este diálogo pondrá a prueba nuestra capacidad de pensar y actuar como país y no por intereses egoístas y mezquinos.
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