La patraña de los diputados de RM y las pensiones

Juan Jované

Fue suficiente que el presidente de la Cámara de Comercio manifestara, en el Knockout del 5 de enero de 2025, su complacencia con la idea de escalonar el aumento de la edad de jubilación, para que la bancada del partido RM lanzara su propuesta de avanzar en esa dirección. Esta posición, que obviamente cuenta con el apoyo del ejecutivo, se trata de una nueva patraña para impulsar la reforma neoliberal privatizadora del modelo de seguridad social, que, lastimosamente, también parece encontrar aprobación de algunos de los diputados que se auto titulan como independientes.

Esta propuesta, que en concreto busca elevar la edad de jubilación en un año en el 2032, para luego introducir un año adicional en el 2034 y otro en el 2036, representa un importante impacto negativo sobre los trabajadores más jóvenes, así como para las futuras generación. Más aún, se trata de un ajuste engañoso, que afectaría el tamaño de las pensiones de quienes pasarían del subsistema solidario (de beneficio definido) y del subsistema mixto al de cuentas individuales puras, tal como lo determina el Artículo 125 del proyecto de Ley 163.

En efecto, según este último Artículo, las aseguradas de menos de 55 y los asegurados de menos de 50 años, tanto del subsistema solidario como del mixto pasarían a un modelo puro de cuentas individuales. El reconocimiento concreto que los mismos recibirían por las cuotas previas aportadas depende de la llamada tabla de descuento, la cual solo entrega un reconocimiento de 100.0% de dichos aportes si las mujeres se pensionan a los 60 años de edad y los hombres a los 65. En este sentido el supuesto escalonamiento es una simple farsa.

En este caso, por ejemplo, si algún trabajador se pensiona a los 63 años, supuestamente acogiéndose al escalonamiento del incremento de la edad de jubilación, perdería el 30.0% del reconocimiento de los aportes previos, además verá reducido su factor de pensionamiento actuarial en 3.7%. Por su parte, si una trabajadora que se pensione, acogiéndose al supuesto escalonamiento, perdería el 30.0% del reconocimiento de los aportes previos; también verá reducido su factor de pensionamiento actuarial en 3.0%.

Por otra parte, de acuerdo a una nota, publicada en el diario La Prensa, vocero oficioso de los intereses de los sectores económicamente dominantes, el escalonamiento tiene como objetivo que los más jóvenes tengan “tiempo para planificar bajo las nuevas reglas”.  Se trata de una posición que, de manera conveniente a dichos intereses, olvida las dificultades que tienen los jóvenes de planear su futuro en un mercado laboral en que para ellos predomina el desempleo y la informalidad.

Además de la propuesta del escalonamiento de la edad de jubilación, existe toda una tendencia entre los diputados oficialista y de otras bancadas una tendencia a tratar de vender la idea de que el Artículo 65 del proyecto de Ley, que permite la entrega del manejo de todos o una parte de los fondos de la CSS a los privados, no es una privatización, sino una terciarización. Se trata de una forma extremadamente torcida, que choca con la clara definición de privatización que contiene la doctrina de la ciencia de la economía, tal como se detalla a continuación.

De acuerdo a la cuarta edición del Diccionario de Economía Moderna del MIT, editado por David W. Pearce, la privatización significa “la política de convertir en privada la propiedad pública de una activo o permitir la realización de cierta actividad, previamente llevada a cabo por un departamento de una organización pública, por parte de algún negocio del sector privado”. Esta definición coincide con la de Ramon Tamames y Santiago Gallego, quienes en su Diccionario de Economía y Finanzas proponen la siguiente definición: “Transferencia de activos o servicios desde el control del Estado y de otras autoridades al sector privado”.

En esa misma dirección se presenta la definición que ofrece Madsen Pirie en The Fortune Encyclopedia of Economics, editada por David R. Henderson, quien destaca que: “Privatización es el proceso por medio del cual la producción de bienes o servicios son removidos del sector gubernamental de la economía. Esto se ha hecho en una variedad de formas, que van desde la venta pública de empresas previamente de propiedad estatal a negocios privados hasta la utilización de empresas privadas para realizar trabajos del gobierno bajo contrato”. Por su parte, Joseph Stiglitz, ganador del Premio Nobel de Economía en 2011, sostiene en su libro Economics que privatización es el “proceso por medio del cual funciones que previamente eran realizadas por el gobierno son delegadas en lugar de ello al sector privado”.

Entonces queda absolutamente claro que la idea de escalonar la edad de jubilación, así como la que trata de enmascarar el intento de privatizar el manejo de los fondos de la CSS, son simples artimañas destinadas a lograr un supuesto consenso que mantenga la esencia del proyecto de Ley 163.

Frente a esta situación solo queda destacar la urgencia de una movilización ciudadana para exigir el rechazo completo y contundente del proyecto de Ley 163, que, de paso a un verdadero debate democrático y participativo, que permita resolver los problemas de programa de IVM dentro de los conceptos académicos propuestos por la Universidad de Panamá.

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